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概念:
高新技術(shù)企業(yè)是指通過科學(xué)技術(shù)或者科學(xué)發(fā)明在新領(lǐng)域中的發(fā)展,或者在原有領(lǐng)域中革新似的運(yùn)作。在界定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍的基礎(chǔ)上,對于高新技術(shù)企業(yè)的概念問題可以從2016 年國家修訂印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》來加以界定。因此,在我國,高新技術(shù)企業(yè)一般是指在國家頒布的《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi),持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動的居民企業(yè),是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
好處:
促進(jìn)企業(yè)科技轉(zhuǎn)型 創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本動力,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策是一項(xiàng)引導(dǎo)政策,目的是引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走自主創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展道路,激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情,提高科技創(chuàng)新能力。
提升企業(yè)品牌形象 可以提高企業(yè)美譽(yù)度,說明負(fù)責(zé)人具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。說明企業(yè)是國家重點(diǎn)支持的具有高成長性的企業(yè),具有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益。 享受稅收減免優(yōu)惠政策 a.經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),企業(yè)所得稅稅率降低10%,可執(zhí)行15%(認(rèn)定前25%)的優(yōu)惠稅率。 b.研發(fā)費(fèi)用未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,在按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷( 稅前加計(jì)扣除比例越高,稅前扣除就越高,繳稅就越少)。
提高企業(yè)市場價(jià)值 證明企業(yè)在本領(lǐng)域中具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力、高端技術(shù)開發(fā)能力,有利于企業(yè)開拓國內(nèi)外市場;是企業(yè)投標(biāo)時(shí)的重要條件。
提高企業(yè)資本價(jià)值 政企采購優(yōu)先高新技術(shù)企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)是吸引地方政府、行業(yè)組織對企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策和資金扶持的重要條件,也更具有吸引風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的實(shí)力,從而推動企業(yè)快速投入到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中去。
新三板上市加分 通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)可以在新三板上市過程中加分。
其他 申辦瞪羚企業(yè)、政府專項(xiàng)資金必備的前提資質(zhì)。 企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)不超過工資薪金8%的部分,準(zhǔn)許稅前扣除。 銀行收緊貸款政策時(shí),高新企業(yè)可申辦無抵押信用貸款。
申請時(shí)間 每年年初科委會公布該年的高新認(rèn)證時(shí)間,比如,2017年北京市就有三批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,其時(shí)間分別為:年初-5月31日、6月1日-8月11日、8月12日-10月9日。 另外,認(rèn)定周期一般是自受理起3-5個(gè)月,從2016年最新修訂印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)新認(rèn)定管理辦法 》執(zhí)行后,一般在認(rèn)定截止時(shí)間約2個(gè)月后公示,公示后2個(gè)月左右頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書,具體公示及領(lǐng)證時(shí)間以科委實(shí)際頒布時(shí)間為準(zhǔn)。 通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。
評分標(biāo)準(zhǔn) 核心自主知識產(chǎn)權(quán) 30分 企業(yè)擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量(不含商標(biāo))。 [說明] 1.由專家對企業(yè)申報(bào)的核心自主知識產(chǎn)權(quán)是否符合《工作指引》要求進(jìn)行評判。 2.同一知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)外的申請、登記只記為一項(xiàng)。 3.若知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造人與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人分離,在計(jì)算知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量時(shí)可分別計(jì)算。 4.專利以獲得授權(quán)證書為準(zhǔn)。 5.企業(yè)不具備核心自主知識產(chǎn)權(quán)的不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。 注:如果要拿到30分,必須要有6個(gè)軟件著作權(quán)登記證書或者1個(gè)發(fā)明專利或者6個(gè)實(shí)用新型專利。 科技成果轉(zhuǎn)化能力 30分 3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)需五項(xiàng)以上 [說明] 1.同一科學(xué)技術(shù)成果(專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊的軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì))在國內(nèi)外的申請只記為一項(xiàng)。 2.購入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準(zhǔn)。 3.此項(xiàng)評價(jià)可計(jì)入技術(shù)訣竅,但價(jià)值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進(jìn)表現(xiàn)來評價(jià)技術(shù)訣竅等的價(jià)值大?。ㄆ髽I(yè)可以不披露具體內(nèi)容)。 4.技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是:企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)等。 注:如果要拿到30分,必須要有12個(gè)技術(shù)開發(fā)合同或者12個(gè)技術(shù)服務(wù)合同或者12個(gè)銷售合同(分別針對不同產(chǎn)品) 研究開發(fā)的組織管理水平 20分 (1)制定了研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告; ?。?)建立了研發(fā)投入核算體系; (3)開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動; ?。?)設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備; (5)建立了研發(fā)人員的績效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。 注:以上五個(gè)小項(xiàng)全部齊全后,才能拿到20分 成長性指標(biāo) 20分 此項(xiàng)指標(biāo)是對反映企業(yè)經(jīng)營績效的總資產(chǎn)增長率和銷售增長率的評價(jià)(各占10分),具體計(jì)算方法如下: 總資產(chǎn)增長率=1/2 (第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額+第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額)-1。 銷售增長率=1/2 (第二年銷售額÷第一年銷售額+第三年銷售額÷第二年銷售額)-1; 注:總資產(chǎn)和銷售每年是遞增的,才能達(dá)到最高20分
認(rèn)定條件 根據(jù)科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局2016年3月聯(lián)合發(fā)布了修訂《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》及《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》,高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下: ?。?)企業(yè)申請認(rèn)定時(shí)須注冊成立一年以上; (2)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán); ?。?)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍; ?。?)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%; ?。?)企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算,下同)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求: a.最近一年銷售收入小于5000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%; b.最近一年銷售收入在5000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%; c.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。 其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%; (6)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%; ?。?)企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求; (8)企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
注意事項(xiàng) 1、由于材料比較繁雜,欲申請認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),應(yīng)盡量提早準(zhǔn)備; 2、應(yīng)按照《工作指引》的要求,仔細(xì)對照檢查是否符合認(rèn)定條件; 3、出具研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告時(shí),注意選擇經(jīng)認(rèn)定主管部門備案的會計(jì)師事務(wù)所,且研發(fā)項(xiàng)目和銷售合同必須屬于企業(yè)的主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域。 4、所有提供的材料的證據(jù)必須提供足夠的、有說服力的佐證材料,例如:知識產(chǎn)權(quán)證明的所有人必須是申請企業(yè),必須在有效期內(nèi)等。
稅收優(yōu)惠 全國性政策 稅收優(yōu)惠政策如下: 1、企業(yè)所得稅優(yōu)惠10% 高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅減免10%,按照15%征收(非高新技術(shù)企業(yè)為25%)。 例:企業(yè)凈利潤是100萬,非高新企業(yè)需要繳納25萬的企業(yè)所得稅,而高新企業(yè)需要繳納15萬。 2、研發(fā)費(fèi)用可用來抵稅,而且抵稅比例比普通企業(yè)高75% 科技型中小企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用未形成無形資產(chǎn)的,可按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前進(jìn)行加計(jì)扣除;即科技型中小企業(yè)可以將研發(fā)費(fèi)用的175%在稅前進(jìn)行扣除,減少納稅。而高新技術(shù)企業(yè)正好是在科技型中小企業(yè)的范圍內(nèi)。(注:該政策適用于2017年1月1日至2019年12月31日)
地方性政策
除了全國性的稅收優(yōu)惠政策,高新技術(shù)企業(yè)還可以享受地方性的稅收優(yōu)惠政策,舉例如下: 北京: ?。?)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才及管理人才可以辦理北京市工作居住證。 ?。?)北京市企業(yè)高管及技術(shù)骨干,同時(shí)取得北京市區(qū)域內(nèi)的高等院校、科研機(jī)構(gòu)學(xué)士以上學(xué)位者,可直接申辦北京市戶口。 蘇州工業(yè)園區(qū): 對于通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定且上一年度營業(yè)額低于2000萬元的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元; 蘇州相城區(qū): 對于通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元 蘇州吳中區(qū): 對于通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬元 蘇州高新區(qū)/姑蘇區(qū)/吳江區(qū)/昆山市/太倉市/常熟市: 對于通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元 (注:各地情況有所不同,這里舉例說明)
申請材料 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請應(yīng)提交的材料主要包括幾個(gè)部分: 1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書; 2. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證(復(fù)印件); 3. 知識產(chǎn)權(quán)證書(獨(dú)占許可合同)、生產(chǎn)批文,新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明,以及其他相關(guān)證明材料; 4. 企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明; 5. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表(實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限),并附研究開發(fā)活動說明材料; 6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表,實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限)以及技術(shù)性收入的情況表。 以上材料僅供參考,具體請以實(shí)際申請要求為準(zhǔn)。
申請要點(diǎn) 1、6個(gè)軟件著作權(quán)或6個(gè)實(shí)用新型或1個(gè)發(fā)明專利。 2、企業(yè)需要提供三年內(nèi)的12份銷售合同。 3、企業(yè)需要提供近三年內(nèi),每年的年度審計(jì)報(bào)告。近三年的研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,高新收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。 4、提供公司人員名單及對應(yīng)的研發(fā)人員、科技人員、輔助人員名單,并提供相應(yīng)人員的身份證明復(fù)印件、勞務(wù)合同(提現(xiàn)崗位及支撐,沒有就調(diào)整)、學(xué)歷證明復(fù)印件。 5、由技術(shù)人員配合調(diào)整技術(shù)材料,完善立項(xiàng)報(bào)告、研發(fā)文檔等。
認(rèn)定程序 ?。?)企業(yè)進(jìn)行自我評價(jià)。企業(yè)在申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定之前應(yīng)認(rèn)真閱讀相關(guān)文件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),客觀進(jìn)行自我評價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的,則可在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上進(jìn)行企業(yè)注冊登記。 (2)進(jìn)行網(wǎng)上注冊登記。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”,填寫注冊登記表,將填好的注冊登記表發(fā)至認(rèn)定機(jī)構(gòu)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)完成企業(yè)身份確認(rèn),并將用戶名和密碼通過網(wǎng)絡(luò)告知企業(yè)。 ?。?)企業(yè)提交認(rèn)定申請。企業(yè)根據(jù)自己的用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng),填寫“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書”發(fā)至認(rèn)定機(jī)構(gòu),并將規(guī)定的申請材料提交認(rèn)定機(jī)構(gòu)。 (4)認(rèn)定機(jī)構(gòu)必要組織認(rèn)定。認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)完整的申請材料后,組織專家審查,提出認(rèn)定意見,確定認(rèn)定企業(yè)名單。 ?。?)公示和頒發(fā)認(rèn)定證書。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日。公示有異議的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)對有關(guān)問題進(jìn)行查實(shí)處理,屬實(shí)的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格;公示無異議的,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果,并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”(加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門公章)。
八大技術(shù)領(lǐng)域 一、電子信息技術(shù) 技術(shù)包括:軟件技術(shù)、微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、廣播電視技術(shù)、新型電子元器件、信息安全技術(shù)、智能交通技術(shù) 二、生物與新醫(yī)藥技術(shù) 技術(shù)包括:醫(yī)藥生物技術(shù) ;中藥、天然藥物;化學(xué)藥;新劑型及制劑技術(shù);醫(yī)療儀器技術(shù)、設(shè)備與醫(yī)學(xué)專用軟件;輕工和化工生物技術(shù) 三、航空航天技術(shù) 技術(shù)包括:民用飛機(jī)技術(shù);空中管制系統(tǒng);新一代民用航空運(yùn)行保障系統(tǒng);衛(wèi)星通信應(yīng)用系統(tǒng);衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng) 四、新材料技術(shù) 技術(shù)包括:金屬材料;無機(jī)非金屬材料;高分子材料;生物醫(yī)用材料;精細(xì)化學(xué)品 五、高技術(shù)服務(wù)業(yè) 技術(shù)包括:共性技術(shù);現(xiàn)代物流;集成電路;業(yè)務(wù)流程外包(BPO);文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù);公共服務(wù);技術(shù)咨詢服務(wù);精密復(fù)雜模具設(shè)計(jì);生物醫(yī)藥技術(shù);工業(yè)設(shè)計(jì) 六、新能源及節(jié)能技術(shù) 技術(shù)包括:可再生清潔能源技術(shù);風(fēng)能;生物質(zhì)能;地?zé)崮芾茫缓四芗皻淠?;新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲存技術(shù);高效節(jié)能技術(shù) 七、資源與環(huán)境技術(shù) 技術(shù)包括:水污染控制技術(shù);大氣污染控制技術(shù);固體廢棄物的處理與綜合利用技術(shù);環(huán)境監(jiān)測技術(shù); 生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)技術(shù);清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù);資源高效開發(fā)與綜合利用技術(shù) 八、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 技術(shù)包括:工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng);高性能、智能化儀器儀表;先進(jìn)制造技術(shù);新型機(jī)械;電力系統(tǒng)信息化與自動化技術(shù);汽車行業(yè)相關(guān)技術(shù)。
第一章 總則 第一條 為扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下稱《實(shí)施條例》)有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指:在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(見附件)內(nèi),持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動,在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊一年以上的居民企業(yè)。 第三條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正的原則。 第四條 依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下稱《實(shí)施細(xì)則》)等有關(guān)規(guī)定,申請享受稅收優(yōu)惠政策。 第五條 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
第二章 組織與實(shí)施 第六條 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),其主要職責(zé)為: (一)確定全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向,審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告; ?。ǘ﹨f(xié)調(diào)、解決認(rèn)定管理及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題; ?。ㄈ┎脹Q高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理事項(xiàng)中的重大爭議,監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定管理工作,對發(fā)現(xiàn)的問題指導(dǎo)整改。 第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成,辦公室設(shè)在科技部,其主要職責(zé)為: ?。ㄒ唬┨峤桓咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告,研究提出政策完善建議; ?。ǘ┲笇?dǎo)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作,組織開展對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議; (三)負(fù)責(zé)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的備案管理,公布認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名單,核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書編號; (四)建設(shè)并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”; ?。ㄎ澹┩瓿深I(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。 第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)(以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室,由省級、計(jì)劃單列市科技、財(cái)政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成,辦公室設(shè)在省級、計(jì)劃單列市科技行政主管部門。認(rèn)定機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為: ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作,每年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告; ?。ǘ┴?fù)責(zé)將認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書; ?。ㄈ┴?fù)責(zé)遴選參與認(rèn)定工作的評審專家(包括技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家),并加強(qiáng)監(jiān)督管理; ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)對已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理、核實(shí)并處理復(fù)核申請及有關(guān)舉報(bào)等事項(xiàng),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議; ?。ㄎ澹┩瓿深I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。 第九條 通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。 第十條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后,自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠,可依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。
第三章 程序 第十一條 認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件: ?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請認(rèn)定時(shí)須注冊成立一年以上; (二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán); ?。ㄈζ髽I(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍; ?。ㄋ模┢髽I(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%; ?。ㄎ澹┢髽I(yè)近三個(gè)會計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算,下同)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求: 1.最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%; 2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%; 3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。 其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%; ?。┙荒旮咝录夹g(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%; ?。ㄆ撸┢髽I(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求; (八)企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。 第十二條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序如下: (一)企業(yè)申請 企業(yè)對照本辦法進(jìn)行自我評價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊登記,向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請。申請時(shí)提交下列材料: 1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書; 2. 證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件; 3. 知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料; 4. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料; 5. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料; 6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告,并附研究開發(fā)活動說明材料; 7. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告(包括會計(jì)報(bào)表、會計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書); 8. 近三個(gè)會計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。 (二)專家評審 認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合評審要求的專家中,隨機(jī)抽取組成專家組。專家組對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評審,提出評審意見。 (三)審查認(rèn)定 認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評審意見,對申請企業(yè)進(jìn)行綜合審查,提出認(rèn)定意見并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日,無異議的,予以備案,并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公告,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”;有異議的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理。 第十三條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后,應(yīng)每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報(bào)上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報(bào)表。 第十四條 對于涉密企業(yè),按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定,在確保涉密信息安全的前提下,按認(rèn)定工作程序組織認(rèn)定。
第四章 監(jiān)督管理 第十五條 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局建立隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查機(jī)制,加強(qiáng)對各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查。對存在問題的認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出整改意見并限期改正,問題嚴(yán)重的給予通報(bào)批評,逾期不改的暫停其認(rèn)定管理工作。 第十六條 對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的,應(yīng)提請認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格,并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。 第十七條 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化(如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告。經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核符合認(rèn)定條件的,其高新技術(shù)企業(yè)資格不變,對于企業(yè)更名的,重新核發(fā)認(rèn)定證書,編號與有效期不變;不符合認(rèn)定條件的,自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。 第十八條 跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè),在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的,其資格繼續(xù)有效;跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的,由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照本辦法重新認(rèn)定。 第十九條 已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格: ?。ㄒ唬┰谏暾堈J(rèn)定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的; ?。ǘ┌l(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的; (三)未按期報(bào)告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況,或累計(jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表的。 對被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè),由認(rèn)定機(jī)構(gòu)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定,追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。 第二十條 參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對所承擔(dān)的有關(guān)工作負(fù)有誠信、合規(guī)、保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的,給予相應(yīng)處理。
第五章附則 第二十一條 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局根據(jù)本辦法另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》。 第二十二條 本辦法由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。 第二十三條 本辦法自2016年1月1日起實(shí)施。原《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火[2008]172號)同時(shí)廢止。
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